Субсидия заключается в денежной выплате лицам, которые имеют право на ее получение в соответствии с ч.2 ст.159 ЖК РФ, п.3 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761, п.14 Приказа Минрегиона России N 58 и Минздравсоцразвития России N 403 от 26 мая 2006. Льгота может заключаться не только в выплатах, но и предоставлении скидки по оплате (см.напр, Постановление Правительства Москвы от 07.12.2004 N 850-ПП). Субсидия – это форма финансовой поддержки лицам, у которых недостаточно средств на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Льгота же носит компенсационный характер и является возмещением государством части расходов по оплате жилья тем, кто имеет определенные заслуги перед ним или нуждается в особой поддержке. Таким образом, предоставление льготы не связано с нуждаемостью, уровнем дохода, а обусловлено отнесением лица к определенной категории, которая наделена законом правом на получение льготы.
Льготы финансируются из бюджета того уровня, законодательство которого предусматривает право на них. Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов РФ (ч.8 ст. 159 ЖК РФ). Льготу и субсидию можно получать одновременно. В этом случае при расчете субсидии соответствующий размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг умножается на коэффициент, рассчитанный по формуле, приведенной в п.25 Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761.
Круг федеральных льготников в основном определяется Федеральным законом «О ветеранах» и законодательством о социальной поддержке лиц, подвергшихся воздействию радиации на таких объектах как Чернобыльская АЭС, ПО «Маяк», Семипалатинский полигон. Также в соответствии с п.п. 13-15 Постановления Правительства РФ от 27 июля 1996 г. № 901, ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ, льгота не ниже 50 % по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива предоставляется инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов. В соответствии с законами субъектов РФ льготами, как правило, обеспечивают многодетные семьи, ветеранов труда, почетных доноров, реабилитированных лиц.
Участникам ВОВ (в том числе узникам мест принудительного содержания, признанным инвалидами, и иждивенцам погибших участников ВОВ) предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%:
Ветеранам боевых действий, перечисленным в пп.1-4 п.1 ст. 3 Закона «О ветеранах» (участники боевых действий на территории РФ, участники операций по разминированию с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года, военнослужащие автомобильных батальонов и летных составов в Афганистане) компенсируют расходы на оплату жилых помещений в размере 50%:
Такой же объем льготы предоставляется различным категориям гражданам, пострадавшим на радиационно опасных предприятиях, на основании следующих норм:
Меры социальной поддержки граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг основываются на заявительном принципе, осуществляются при предоставлении в организацию, производящую начисление платежей за названные услуги (в том числе через МФЦ), документов, подтверждающих отнесение их к соответствующей категории льготников (см. напр., п.7 приложения к Постановлению Правительства Москвы от 07.12.2004 N 850-ПП). Порядок реализации права регулируется административным регламентом, утверждаемым органом власти субъекта РФ. В примерный перечень документов, предоставляемых при обращении заявителем, входят:
Получить бесплатную юридическую помощь вы можете в нашем агентстве "Лабиринт Права".